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新疆維吾爾自治區2019年安全生產月活動總結

anquanyue.org.cn時間:2019/7/16 16:23:55
來源:新疆維吾爾自治區應急管理廳次瀏覽

按照《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)精神,新疆維吾爾自治區安全生產委員會緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,組織動員各級安全生產委員會、各安全生產委員會成員單位和有關企業認真開展“安全生產月”系列活動,為自治區安全生產形勢穩定好轉營造濃厚安全生產氛圍。現將新疆維吾爾自治區2019年“安全生產月”活動開展情況總結如下:

一、加強組織領導,精心安排部署

(一)成立領導機構。自治區成立了由自治區安委會辦公室主任盛少琨為組長、副主任邊德運為副組長的“安全生產月”活動領導小組,辦公室設在自治區應急管理廳新聞宣傳處,強化對“安全生產月”活動的組織領導,全面組織、監督、檢查、協調“安全生產月”各項活動。14個地州市、21個部門、17個中央駐疆企業及自治區大中型企業均成立領導機構,確保全區“安全生產月”活動順利開展。

(二)制定活動方案。自治區制定下發了《2019年自治區“安全生產月”活動方案》《2019年自治區“全國安全宣傳咨詢日”活動方案》《關于舉辦2019年自治區“ 安全生產月  ”主題演講決賽的通知》《2019年自治區“安全生產天山行”活動方案》,對各項活動內容、形式、任務進行全面安排部署。各地、各部門、各單位結合各自實際,制定了各自具體的活動方案5000余個,有力地推動了“安全生產月”活動扎扎實實的開展。

(三)強化考核獎懲。各地、各部門、各單位把“安全生產月”活動納入各級安全生產責任制考核內容,對活動開展情況進行督促檢查。烏魯木齊市、伊犁州、博州、阿克蘇地區等地州市將活動指標細化為不同的分值下發到各區縣、成員單位進行量化打分,與年終績效考核掛鉤。昌吉州、克拉瑪依市、塔城地區和阿勒泰地區將活動開展情況作為一項領導干部“政績工程”,各區縣、成員單位主要負責人個人必須要親自部署、親自參與安全生產月活動。其他地州市和有關單位普遍建立了活動考核機制,有效推動了全區“安全生產月”各項活動的開展。

(四)加大資金投入。各地、各部門、各單位都將活動經費專項列支,從人力、物力、財力上保證了“安全生產月”活動正常開展。烏魯木齊市投入130萬元組織開展13項安全生產月系列活動,為廣大市民設計發放“安全生產徽章”、救急包、太陽傘、圍裙等安全文化很濃的日常用品;阿克蘇地區撥出119萬元專款,專項用于開展安全生產月各項活動,編輯出版了維漢文《安全生產常識手冊》,購置了《安全生產法》單行本,印發安全生產宣傳資料和《安全生產常識手冊》,購買安全生產事故警示片;哈密地區投入30萬元指導、督促、組織地區安委會各成員單位專門為“安全生產月”活動精心設計了安全生產月宣傳單、安全生產警示教育T恤、太陽帽、小扇子、油筆、鉛筆、筆記本、水桶、臉盆等文化產品。

據統計,全區為開展好安全生產月活動共投入資金1200萬元,懸掛橫幅160000余條,電子屏展示800000次,張貼安全標語1230000余張,安全月主題招貼畫200000幅,安全月板報達53200塊,安全彩旗100000余條,安全漫畫1621幅。開展安全簽名、安全倡議書、圖片、攝影展、演講、講座、知識競賽、文化展板、歌詠比賽、演講比賽、影視放映以及研討交流等豐富多彩的活動,營造“安全生產月”活動氛圍,掀起“安全生產月”活動熱潮。

二、圍繞主題,認真開展“安全生產月”各項活動

(一)開展安全發展主題宣講活動。為全面傳播安全知識,提升全民安全素質,強化全民安全意識,將自治區第18個全國“安全生產月”活動推向高潮。根據自治區活動方案的總體安排,各地州市安委會采取不同的措施,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展各具特色的系列主題宣講活動。

1.自治區安委辦積極開展主題宣講活動。安全生產月期間,自治區安委會辦公室副主任、應急管理廳副廳長邊德運在新疆人民廣播電臺進行主題宣講活動,學習宣傳習近平總書記關于應急、安全生產和防災減災救災的批示指示精神,全區受眾人群達130萬人次,有260人通過微信、電話等方式與節目組進行交流。6月28日,新聞廣播《法治進行時》節目與我廳及自治區總工會攜手走進危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區開展安全生產大講堂暨勞動者權益保護直播活動,活動中組織7名央企主要負責人面向全體職工講一堂“安全生產公開課”,普及安全生產法和勞動保護法,宣傳安全常識。

2.自治區成員單位廣泛開展主題宣講活動。自治區國資委、工信廳等21個成員單位主要負責人或分管領導采取組織本級機關干部大會和深入所屬企事業單位基層一線的方式,廣泛開展安全生產主題宣講活動。如工信廳分管領導斯拉因·司馬義副廳長赴吐魯番市、塔城地區、哈密地區、阿勒泰地區等地的民爆公司開展專題講座12場,引導廣大干部、職工進一步樹立安全發展觀念,進一步堅守安全生產紅線意識和責任意識。

3.各地州市安委會積極開展各具特色的系列主題宣講活動。各地州市人民政府(行署)主要負責同志和分管負責同志在“安全生產月”期間,采取作專題報告、發表電視講話、署名文章、接受采訪或對本單位干部職工講一堂安全生產課等形式,普遍開展了主題宣講活動,強化了本地區干部職工的安全發展觀念和安全生產紅線意識。阿克蘇地區從2019年6月20開始,選拔出各部門優秀宣講領導,由地區安委辦主任陳剛親自任團長,組成宣講團到地區八縣一市進行巡回宣講。烏魯木齊市安委會選取20個安委會成員單位負責人,采取交叉互講的方式開展專題宣講活動。伊犁州安委會組織宣講領導團和文藝演出隊,巡回開展演一場文藝節目、講一堂安全課活動,堅守安全生產紅線,落實安全生產責任。據不完全統計,全區各級政府開展宣講活動3760場。

4.有關企業開展“企業主要負責人談安全生產”宣講活動。全區各企業主要負責人通過舉辦安全生產教育專題講座、發表署名文章、遏制重特大事故公開課、組織發放安全生產教育讀本、觀看安全生產宣傳教育片等多種形式,深入闡釋企業安全生產主體責任的具體內容,宣講安全生產法律法規和知識技能,推動安全生產責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升。初步統計,全區各類企業共組織開展主題宣講3200余場次、發表署名文章182篇。

(二)舉辦自治區“城市安全發展”座談會。6月18日,自治區邀請應急管理部發展研究中心等有關單位專家圍繞城市安全發展和風險管理知識、內地部分發達城市安全發展試點經驗等內容進行講座,自治區住房和城鄉建設廳和烏魯木齊市、克拉瑪依市、庫爾勒市等3個城市匯報了城市安全發展試點工作部署推進情況,并圍繞推進自治區城市安全發展工作進行了座談交流。座談會圍繞新疆城市安全發展有關應急和安全生產等領域的重點、難點工作問題形成一致意見,就是要進一步推動城市安全發展試點工作,做好城市安全風險辨識基礎工作,落實安全風險分級分類管控責任。要建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制,堅決遏制重特大事故發生,確保試點城市如期成功申報國家安全發展示范城市,并助推全區安全生產形勢持續穩定好轉。

(三)舉辦2019年安全生產咨詢日活動。6月16日,自治區在烏魯木齊市衛星廣場舉辦了2019年安全生產月咨詢日活動啟動儀式。自治區安委會成員單位設立了56個安全生產咨詢服務臺,由各單位派業務骨干現場接受群眾咨詢,內容涵蓋了道路交通、煤礦、消防、危險化學品(煙花爆竹)、建筑施工、農機、特種設備、食品藥品、旅游、教育、衛生、保險等行業領域,宣傳內容包括安全生產法規、消防安全、道路交通安全、建筑安全、燃氣安全、校園安全、職業病防治等方面,自治區人民政府副秘書長梁勇出席活動并作動員講話。6月16日當日,全區14個地州市、自治區安委會成員單位和中央駐疆企業、自治區大中型企業共舉辦宣傳咨詢日活動204場、參與社會公眾200余萬人、發放各種宣傳資料220.5萬份。

(四)開展安全生產應急救援演練活動。全區共制定或修訂各類應急演練方案15000余個,在交通、建設、消防、民爆、特種設備、危險化學品、煤礦、非煤礦山、冶金等9個重點行業領域,廣泛組織開展應急演練活動。據統計,在此次安全生產月應急演練活動期間,全區共組織各級政府及部門、有關生產經營單位舉行各類演練38000余場次,參加演練人員256900人,其中:易燃易爆物品、危險化學品行業19200場次、63890人次,煤礦行業1035場次、32400人次,非煤礦山行業2400場次、29140人次,其他行業15950場次、134949人次。通過深入開展應急預案演練周活動,進一步增強了應付突發事件的能力,健全和完善了應急救援預案,提高了應急救援隊伍實地救援的技能。

(五)開展應急管理科普作品宣傳活動。新疆解放軍總醫院的“心肺復蘇救援”快閃,烏魯木齊市應急管理局鯉魚山社區訪惠聚工作隊的“我和我的祖國”、“福從平安來”,紅云紅河集團新疆廠“有限空間風險大”和八一鋼鐵有限公司“我們的安全亞克西”等優秀科普作品的宣傳推廣。以及現代安全生產技術、消防設備、應急救援裝備結合安全虛擬現實(VR)體驗,有效提升了群眾基本安全知識和自救能力,為“安全生產月”營造了良好的氛圍,有效推動應急科普宣傳工作。

(六)開展全區“百位局長談安全”活動。烏魯木齊市、和田地區、昌吉州等14個地州市應急管理局、公安局局長和行業主管部門的180名同志,坐客當地電視臺、廣播電臺直播間,談應急管理認識、談安全發展思路、談預防事故舉措,深入宣傳貫徹習近平總書記關于加強應急管理、安全生產、防災減災救災工作的重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,全力防范化解重大安全風險。

(七)開展“安全生產月”演講比賽活動。各地、各部門、各單位按照自治區的統一安排,層層開展“安全生產月”演講比賽活動,并擇優組成宣講團深入縣、鄉基層和一線企業開展巡回演講,積極引導廣大從業人員牢固樹立安全發展理念,提高安全責任意識和安全素質。自治區安委會辦公室組織41名推報上來的優秀選手舉辦決賽活動。其中,烏魯木齊市應急管理局、伊犁州應急管理局、哈密市應急管理局、阿克蘇地區應急管理局、昌吉州應急管理局被自治區評為2019年自治區“安全生產月”演講比賽優秀組織單位。

(八)開展群眾性安全生產宣傳教育和安全警示教育活動。

1.自治區安委會辦公室舉辦危化品知識網上答題活動。積極組織動員自治區各級干部、企業職工和社會公眾在網站、微信公眾號、手機 APP 等新媒體平臺,參與危化品及全民安全應急知識競賽答題活動,安全生產月期間,累計有效答題數5514700人次。

2.廣泛開展群眾性宣傳教育活動。自治區團委開展“青年安全生產示范崗”活動,參與職工135萬人。自治區總工會開展“安康杯”競賽活動,參與企業車間5600個、班組32000個。自治區教育廳開展“平安校園”大手拉小手活動,參加學生180萬人。自治區交通廳開展“道路運輸平安年”活動,社會各界廣泛開展安全生產共建共享活動,充分調動和發揮廣大基層群眾和一線職工在安全生產工作中的積極性、主動性,夯實安全生產基層基礎工作。

3.各地、各部門、各單位結合“訪惠聚”駐村工作和“民族團結一家親”結對認親活動,開展家庭安全隱患排查活動,組織地震應急演練活動,開展 “安全在我身邊”演講活動,發放安全生產知識宣傳手冊,集中組織觀看事故警示教育片、安全教育宣講、開展煤氣、電線隱患排查,防范各種事故發生,全面提高群眾安全素質和自我保護技能。

(九)開展企業安全生產承諾活動。企業負責人、安全管理人員、車間部門負責人、班組長及員工普遍開展安全生產承諾活動,組織廣大員工在“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”的宣傳標牌上留下“我的安全承諾”簽名,每個員工承諾堅持一項好的安全習慣或改正一個不安全陋習。通過安全宣誓、舉行安全承諾簽名活動,讓員工了解自己身上所應承擔的國家責任、社會責任、企業責任、崗位責任,有效推動了承諾內容的落實,進一步強化了每位員工的責任意識。據統計,全區有1.3萬家企業開展了承諾宣誓、承諾簽名活動,參與承諾職工達48萬余人次。

三、精心組織,扎實開展“安全生產天山行”活動

6月23 日至7月 3 日,自治區“安全生產天山行”活動組帶領新疆電視臺、新疆日報、天山網、新疆人民廣播電臺4家自治區主要媒體記者和4名安全生產領域專家,利用10天時間,行程5000多公里,深入基層、深入一線,開展事故隱患曝光、安全生產宣講、宣傳推廣先進典型等活動。通過座談、訪談,實地檢查,觀摩事故演練,開展安全生產主題宣講等方式,宣傳安全知識,推動提升安全意識,營造濃厚的安全生產社會輿論氛圍。據統計,開展專題演講8場、受眾群眾2000余人,排查安全隱患25項,督促企業整改25項,參與應急演練8場,主流媒體發表原創稿件68篇,大力宣傳基層單位貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要講話精神,督促落實政府監管主體責任、行業管理責任、綜合監管責任、企業主體責任、職工崗位責任,建立健全安全防控體系、自查自糾隱患排查治理體系,實施科技強安所取得的科技成果,開展危險化學品等重點領域攻堅克難行動等方面的好經驗、好做法及取得的成效,為慶祝新中國成立70周年營造了濃厚的“防風險、除隱患、遏事故”社會氛圍。

四、加強媒體宣傳,形成輿論強勢

根據《自治區關于印發2019年自治區“安全生產月”活動方案的通知》,自治區應急管理廳積極組織協調各媒體,在廣播、電視、報紙等媒體開辟安全生產月宣傳專欄,加大對安全生產月活動的新聞報道力度,形成了立體式、全方位、多角度的宣傳格局。“安全生產月”期間,通過新疆電視臺、新疆廣播電臺、新疆天山網、新疆日報和新疆經濟報等報刊雜志等媒體發布信息21000余條次,安全生產公益廣告播出累計達到19000多條次。烏魯木齊市、克拉瑪依市等14個地州市通過電視、電臺、報刊、BRT公交視頻、樓宇電視、出租車等載體,每天重復發送安全生產月信息、公益廣告、安全提示180000余條,營造了濃厚的社會輿論氛圍。

五、開展特色活動,加強全社會宣傳教育活動

(一)多部門開展特色活動。自治區總工會、自治區團委、公安交警總隊、自治區教育廳、自治區婦聯等部門,結合各自實際,精心組織開展了“安康杯”競賽、青年示范崗創建、文明交通出行、校園安全創建年、和諧家庭創建、消防宣傳“七進”活動等特色活動,推動安全生產活動進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭,在全社會廣泛宣傳安全生產法律法規等安全知識,強化全民安全素質,增強了全社會的安全意識。

(二)多領域開展安全生產專項執法檢查和隱患排查專項整治行動。自治區緊盯事故多發的重點行業領域和關鍵環節,特別是在危險化學品領域專項檢查、公交車行駛安全及橋梁防護專項治理、建設工程安全綜合治理、火災高風險綜合防控、森林草原火災防控安全、高風險煤礦安全等10項安全生產專項治理,著力提高安全生產整體管理水平。金屬與非金屬礦山領域:全區共檢查礦山企業230家,檢查一般隱患510個,整改501個,整改率97%。危化品和煙花爆竹:全區開展加強對涉及危險化學品的口岸、物流集散地、危險化學品使用環節、城鎮燃氣安全、學校涉及危險品實驗室、賓館、酒店以及樓房做防水使用液化天然氣、易燃易爆危險化學品場所等進行安全專項整治,共檢查危險化學品企業3112家,檢查隱患790處,整改760項,整改96.2%;道路交通安全:為加強旅游和道路運輸安全監管工作,交通、交警部門聯合消防、質監、旅游等部門開展了聯合安全大檢查活動,共檢查企業580家,查出事故隱患1450條,整改1360條,整改率93.7%。消防安全:全面開展了火災隱患整治行動,共檢查單位1280家,發現火災隱患1180處,整改火災隱患1160處,整改98.3%,下發責令整改通知書590份。農機安全:農機部門共檢查生產經營企業82家,檢查農機車輛210000余輛,排查一般隱患820處,整改820處,整改率100%。特種設備安全:質監系統以提高應對電梯突發事件的能力,保障群眾乘梯安全為宗旨,聯合新疆天山電梯公司、消防等部門開展安全隱患大排查。共檢查出電梯安全隱患1950個,共檢查壓力容器1000余臺和起重機械1190臺,發現安全隱患760余處。

(三)多方位營造全社會宣傳氛圍。全區各地、各部門、各單位在轄區內主要街道、車站、機關、學校、社區、商場、廣場、人員密集場所等醒目位置懸掛橫幅、張貼安全文化理念標語、事故警示掛圖等宣傳安全生產常識;有電子顯示屏的場所,每天播放安全法規和警示用語。各地州市公安、消防、交通、農機等部門組織安全生產宣傳車每天在繁華路段進行流動宣傳,舉辦安全生產月晚會等,活動月期間,全區共計懸掛、張貼安全生產宣傳橫幅、標語、圖片等200000余張、發送安全產提示信息330000余條、流動宣傳車宣傳800余次、安全生產文藝表演50余場次。

自治區把“安全生產月”活動作為集中開展安全生產宣傳教育和安全文化建設的重要載體,活動開展得聲勢浩大、豐富多彩、成效顯著,為安全生產工作打下了堅實基礎。但同時我們也清醒地認識到,全區仍然存在個別單位對員工的安全生產教育、培訓工作滯后,個別部門宣傳教育形式單一等問題,開展好安全生產宣傳教育活動是一項長期而艱巨的任務,需要不斷探索新規律,改進新方法,積累新經驗。我們將立足于已取得的成績,從“以人民為中心”的高度,進一步總結經驗,開拓思路,扎實工作,為確保各族群眾生命財產安全提供堅實的安全保障!


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